12月19日,重慶市南川區在全區黨員幹部中開展“為官不為、為官慢為、為官亂為”專項治理活動,查處十起典型案件、猛藥整治庸官,經媒體報道引起廣泛關註。
  鮮為人知的是,這次完全沒有經費的“分內工作”,多數都是通過暗訪進行的。
  “平時出去暗訪時,我們總是便服加運動鞋,一遇事就跑,實在不行就只能掏紀委的工作證了。”12月22日,南川區紀委常委汪自力平靜地說,工作組不怕打擊報複。
  穿工作服進施工隊暗訪
  重慶青年報:這次專項行動,紀委工作組處理了多少人?
  汪自力:查處了10起典型案件,處理了22人。
  重 慶青年報:查處 的 官 員都 是 什 麽級別?
  汪 自力:絕大多數 都 是 科級幹部,最高 級 別 的有正處級,也 有 機 關單 位 里 普通的工作人員。
  重慶青年報:如何查處這些違規行為,如何取證呢?
  汪自力:我們有8個明察暗訪小組分佈在基層,每組4個成員,平時不打招呼就對基層行政服務中心進行突襲暗訪,通過模擬辦事等方式來檢驗公務
  人員是否合格。
  重慶青年報:都在一個區縣,查處的官員還涉及了處級幹部,暗訪不怕被人發現和打擊報複嗎?
  汪自力:不怕,全區的人都知道這個是區政府的部署,何況做錯事的人都會心虛,不敢跟我們發生正面衝突。平時出去暗訪時,我們總是便服加運動鞋,遇到情況不對時就跑,實在不行就只能掏紀委的工作證了。
  有一次,我們接到群眾舉報說有公務人員在自己屋子邊上私搭新房。我不得不借來一套水電工作服穿在身上,才混進施工隊伍。
  重慶青年報:突襲暗訪,被查處的官員能心服口服嗎?
  汪自力:第一,紀委有調查的權利;第二,暗訪中我們也會拍照、留下作為證據的錄音,由不得他們耍賴。再說,行動最初就要求各單位全面梳理已有制度,做好立、改、廢、釋等工作。他們是“明知山有虎,偏向虎山行”才會被抓的。
  重慶青年報:被抓了現行的官員,一般怎麼處理?
  汪自力:比如,一單位主要負責人在組織單位職工開展工會活動期間,未正確履行組織負責人監督管理職責,部分職工在公共場所打牌,被給予黨
  內警告處分;一單位科長在接待群眾過程中,工作態度生冷硬,被給予誡勉談話、書面檢討處理;一單位工作人員搭建違章建築,引發打架事件,被給予警告處分。
  從快從嚴從重曝光查處,只有這樣才能保持我們行動威懾力。視情節綜合運用效能問責、組織處理、紀律處分等措施進行處理。對情節嚴重、群眾反
  應強烈的,實行‘一案雙查’,既要追究當事人責任,又要倒查追究相關領導責任。
  查處有40%來自群眾舉報
  重慶青年報:我們紀委查處這些人的依據主要是哪些?
  汪自力:他們沒有犯法只是違規,作為幹部,他們違反了《南川區開展提升“四力”專項行動鞏固發展黨的群眾路線教育實踐活動成果實施方案》,成了“為官不為、為官慢為、為官亂為”的“三為”官員,所以紀委監察局要處理他們。
  重慶青年報:突然進行專項整治庸官,還是讓外界有些意外,之前我們做過哪些準備?
  汪自力:其實這是南川區政府主導的“四力”專項行動的組成部分,由我們紀委監察局主導,發動區組織部、區人力社保局、政府監察室等全區各部門共同參與。
  重慶青年報:這麼多部門一起,協調管理起來還是有難度吧?
  汪自力:還好,紀委本來就是紀律監督的管理單位。首先我們讓全區各單位部門全面梳理現在已有的制度,進一步地明確崗位責任、責任追究,通過制度的建立和完善解決盲區和漏洞;其次,在全區開展“最難辦事科室群眾評”,一個季度進行一次評選,群眾評比得票前三位的科室,對科長進行誡勉談話;連續2次進入前三名的科室,免去科長職務;同一科室連續3次進入前三名的,免去分管領導職務。
  重慶青年報:這項工作,有沒有來自群眾的幫助?
  汪自力:我們在《南川日報》和南川電視臺上都公佈了來信來訪、電話舉報、網絡投訴的渠道,而且在陽光南川網、方竹論壇網等網絡媒體上設有“陽光問政”,專門接收群眾的舉報信息。而且這個方法很有效,我們最終查處的幹部有40%來自群眾舉報。
  重慶青年報:這次專項行動,最初有沒有確定一些重點關註的對象?
  汪自力:區行政審批服務中心、區國土房管局、古花鄉等單位,以及金山湖片區復建工程、鳳嘴江風情街等重點項目施工現場。
  重慶青年報:除城區以外,涉不涉及農村?
  汪自力:要,這次是囊括了南川版圖內所有的地區。
  重慶青年報:農村工作方式跟城區應該有不同吧,畢竟鄉村陌生人很少,要暗訪恐怕行不通吧?
  汪自力:農村相對人少,可能大家都是熟人,所以我們會派出幾名工作人員到鄉政府監督行動的開展。而且區紀委書記每季度至少要抓一個人,或者向紀委報三條“三為”線索。
  重慶青年報:必須揭發一個人或提供三條線索,要是找不到怎麼辦?
  汪自力:不可能找不到人。其實當官的多少都會有鬆懈,我們這樣做只是讓他保持工作的積極性。
  重慶青年報:接到任務的時候,是不是覺得有點為難,尤其有硬性指標?
  汪自力:這是紀委人應該做的事情。
  重慶青年報:行動進行兩個月了,這和你的預期是否一樣?
  汪自力:應該差不多,這始終都是我的本職工作。但這次無論是配合度還是威懾力都比我想象中要好。以前的某些單位機構很喜歡護短,處罰根本落不到實;而現在畢竟是區上統一安排下來的,各個單位還會主動提出“三為”的人。
  現在“較真”民眾參與度高
  重慶青年報:這次行動是長期還是短期的呢?
  汪自力:本來這個行動是在明年3月就結束了,但監察本身就是一個長效性的工作,即使換了名字,它還是會繼續存在下去的。
  重慶青年報:這次行動有沒有專項的經費支撐?
  汪自力:沒有,連整治辦公室也沒有。我們本來就是紀委,這樣的事情本來就是我們分內事
  重慶青年報:南川的紀檢工作與全市開展的紀檢工作有哪些相同、哪些不同?
  汪自力:區縣情況各不一樣,市裡下達的通知區縣會按實際情況做具體的調整。但我們這次是直接面向南川區,所有的方式和規定都在部署時定好了,變動性不大。
  重慶青年報:以前我們南川區是怎麼監察的?
  汪自力:以前我們也是這樣在做,也要明察暗訪,但是沒現在“較真”、民眾參與度高。
  重慶青年報:會怎樣處理?與現在的處罰有什麼異同?
  汪自力:一般都會有黨內警告處分、通報批評、取消評優資格等等。這次行動是由區上統領的,又事前打了“預防針”,在這種情況下再犯就是罪加一等,罔顧政府政令,比起以前更要從重從嚴從快處理,當然最嚴重的被開除黨籍的都有。
  重慶青年報:目前為止,老百姓對這個行動有何反應?
  汪自力:肯定是好事,百姓不僅辦事要方便些,而且安全感也會增強的。
  重慶青年報:作為全程參與人,你自己如何評價這項工作?
  汪自力:分內事吧,紀檢就是做這個的。看著成績不錯,但要保持下去實際不容易,紀檢工作是需要長效性的。
  重慶青年報記者劉馨文圖由南川區紀委提供
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